De Italiaanse regering-Meloni wil advocaten 615 euro betalen voor elke migrant die zij overtuigen vrijwillig terug te keren naar het land van herkomst. Het voorstel stuit op felle kritiek — van de oppositie, de advocatuur, coalitiepartners én het staatshoofd.
Het plan maakt deel uit van een nieuw veiligheidsdecreet dat tot doel heeft de vrijwillige terugkeer van afgewezen asielzoekers te verhogen. Momenteel zijn dat er ongeveer achthonderd per jaar. De bonus zou aan de advocaat worden uitbetaald nadat de migrant daadwerkelijk is vertrokken. De regering heeft voor dit jaar een budget van 246.000 euro vrijgemaakt, met het idee dat bedrag de komende jaren te verhogen. Het veiligheidspakket is door de Senaat aangenomen en moet ook door de Kamer van Afgevaardigden worden behandeld.
Volgens senator Marco Lisei van Meloni’s partij Fratelli d’Italia is het voorstel bedoeld om een scheve prikkel recht te trekken, zo zegt de Trouw. Advocaten worden nu betaald om juridische procedures tegen uitzetting te voeren, maar niet als ze de samenwerking tussen de staat en de buitenlandse burger faciliteren. De regering wil meer uitzettingen realiseren en vertragende procedures verminderen.
Onverenigbaar met de grondwet en juridische ethiek
Critici stellen echter dat de maatregel het recht op verdediging fundamenteel ondermijnt. De advocaat krijgt nu immers een financieel belang bij het vertrek van zijn cliënt, in plaats van bij het juridisch aanvechten van een uitzettingsbevel. De Unie van Strafrechtadvocaten noemt de bepaling onverenigbaar met de grondwet en met de meest elementaire beginselen van de juridische ethiek. De advocaat mag niet worden betaald om de door de staat gewenste uitkomst te verkrijgen, maar moet zijn cliënt bijstaan met volledige vrijheid en onafhankelijkheid. Volgens de organisatie verandert de regeling de verdediger in een instrument van het remigratiebeleid van de regering.
Ook de Italiaanse Orde van Advocaten is kritisch. De orde wijst erop dat zij niet is geraadpleegd, terwijl de vergoedingen via haar zouden moeten lopen. Bovendien stelt de orde dat het parlement helemaal niet gaat over vergoedingen van advocaten, en wil zij dat het plan van tafel verdwijnt.
Twijfel binnen coalitie en bezwaren van president
Opmerkelijk is dat de kritiek ook uit de coalitie zelf klinkt. De liberale Forza Italia wil de maatregel nader onderzoeken, en het centrumrechtse Noi Moderati neemt er nu al afstand van.
Bovendien heeft president Sergio Mattarella sterke bedenkingen bij het voorstel. Hij zou een wijziging willen, geeft De Telegraaf aan, en mocht de Kamer van Afgevaardigden het decreet aannemen zonder aanpassing, dan is het goed mogelijk dat Mattarella het terugstuurde naar het parlement in plaats van het te ondertekenen. De regering is voortdurend in contact met het Quirinaal om tot een bevredigende oplossing te komen.
Bronnen:
Trouw – Meloni wil asieladvocaten belonen als cliënten voor vrijwillige terugkeer kiezen | Trouw
De Telegraaf – Felle kritiek in Italië: regering-Meloni wil bonus van 615 euro voor elke advocaat die een migrant overhaalt om terug te keren | De Telegraaf
